铜照干院发〔2020〕7号
铜川照金干部学院
关于印发《铜川照金干部学院复训疫情防控
工作方案》等“二案七制”的通知
学院各处室、学院建设运营管理有限公司：
《铜川照金干部学院复训疫情防控工作方案》《铜川照金干部学院突发公共卫生事件应急预案》《铜川照金干部学院传染病疫情报告制度》《铜川照金干部学院学员晨晚健康检查制度》《铜川照金干部学院学员因病缺课登记追踪制度》《铜川照金干部学院因病请假学员复训审批制度》《铜川照金干部学院疾病防控健康教育管理制度》《铜川照金干部学院环境卫生检查通报制度》《铜川照金干部学院通风消毒制度》等“二案七制”，已经学院疫情防控工作领导小组会议研究审议通过， 现印发你们，请学院各处室、学院建设运营管理有限公司严格遵照执行，做到守责、尽责、负责，确保学院疫情防控工作措施落实落细，确保学院全体干部职工和学员身体健康、学院稳定安全。
铜川照金干部学院
2020年4月21日
铜川照金干部学院复训疫情防控工作方案
为进一步贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央决策部署，落实上级有关会议精神，根据中省市关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，积极有效做好学院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，切实维护好培训学员身体健康和生命安全，结合学院实际，特制定本工作方案。
一、组织机构
立即启动铜川照金干部学院传染病防治工作，并对领导小组进行调整，成立学院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，及时研究部署落实防控措施，全力做好防控工作。领导小组人员如下：
组 长：张耀东 党委副书记 常务副院长
副组长：陈建宏 党委委员 副院长
张 冬 党委委员 副院长
燕 鹏 党委委员 副院长
成 员：学院办公室、对外交流处、总务处（财务审计处）、教务处、建设运营公司，照金镇中心医院主要负责同志。
二、工作职责
㈠办公室：负责学院内部疫情防控工作的综合协调和推进，及时传达相关文件要求，对接学院建设运营管理有限公司做好办公区域内的疫情防控，督促其做好按时消毒，出入人员登记及体温检测工作，引导广大干部职工做好个人防护工作，细致安排部署节假日值班值守工作。
㈡对外交流处：在预约接班时提前提醒学员携带个人防护用品，做好开学前疫情防控的宣传提示。充分利用学院微信公众号、订阅号、培训学员微信交流群、学院网站做好疫情防控相关信息报道和防控宣传工作，负责收集每日学员防疫管理及信息上报；制定学院疫情防疫工作方案、突发公共卫生事件应急预案、学院传染病疫情报告制度、培训学员晨晚健康检查制度、培训学员因病缺课登记追踪制度、培训学员病愈复课证明制度、学院疾病防控健康教育管理制度、学院环境卫生检查通报制度、学院通风消毒制度。
㈢教务处：负责学院培训期间教学工作安排及实施，做好开学后课程安排和防疫知识教育。各位带班老师按照学院“二案七制”的通知及时做好学院疫情防控工作。
㈣总务处（财务审计处）：衔接照金干部学院建设运营管理有限公司对教学区域内的疫情防控工作，对全院教室、公寓、研讨室、食堂等培训生活区域进行全面消毒；同照金镇中心医院提前联系对接，设置学院隔离区；做好开学前公寓、餐厅及食品卫生安全管理；学院值班人员实行24小时工作制，做好防疫知识宣传和防疫指导工作，做好感染者或疑似感染者疫情上报。
㈤照金镇中心医院：落实学院医务值班人员，加强值班值守，为学员发放防疫知识宣传册。
㈥铜川照金干部学院建设运营管理有限公司：负责购买防疫所需物资：消毒液、医用酒精、口罩、测温枪等；对学院重点部位：垃圾桶、门房、值班室以及相关工作部门办公室等进行定期消毒；加强学院门卫管理，对进入学院人员进行体温检测、登记和车辆消毒等工作。
㈦西安曲江国际酒店管理有限公司铜川分公司：负责对全院教室、公寓、研讨室、食堂等培训生活区域进行全面消毒，做好开学前公寓、餐厅及食品卫生安全管理，加强教学楼、公寓楼门卫管理，对进入的人员进行体温检测和消毒等工作。
三、工作措施
㈠高度重视疫情防控工作
1.立即启动学院传染病防治工作预案和机制，做好疫情防控和处置、舆情应对与引导等预案，完善应急处置机制，制定“二案七制”。（牵头院领导：燕鹏 牵头处室：对外交流处 配合处室：办公室、教务处、总务处（财务审计处））
2.总务处（财务审计处）要做好疫情防控应急预案，加强与照金镇中心医院及照金镇政府相关部门的沟通联系，积极配合开展重点人员筛查、宣传教育等工作，落实各项防控措施，全力做好防控工作。（牵头院领导：燕鹏 责任处室：总务处（财务审计处） 配合处室：办公室、对外交流处、教务处）
㈡分类防控责任
1.每个培训班要确定一名联络员，及时掌握培训班学员的身体情况，在学员签到表上记录学员体温，如有异动情况及时报告。（牵头院领导：张冬 牵头处室：教务处 配合处室：办公室、对外交流处、总务处（财务审计处））
2.加强对学院人员及车辆进出防控的管理，运营公司对学院办公楼、教学楼实行半封闭式管理，严禁无关人员进入。（牵头院领导：张冬 责任处室：办公室、总务处（财务审计处） 配合单位：铜川照金干部学院建设运营管理有限公司）
㈢加强防控宣传教育
1.面向培训学员通过学院微信公众号、订阅号、学院网站等网络渠道宣传防疫提示，开展健康教育，向学员普及疫情防治知识和防控要求，引导学员培训期间尽量减少外出, 不参加聚集性活动；提示学员保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式；做好网络舆情监控工作，引导全体教职工和学员要相信党和政府，相信主流媒体，相信科学，通过官方途径密切关注疫情发展变化，做好药防、技防，做到不信谣、不传谣、不造谣。（牵头院领导：燕鹏 牵头处室：对外交流处 配合处室：办公室、教务处、总务处（财务审计处））
2.要求全体学员积极做好个人防护，避免到封闭、空气不流通的公众场合和人多拥挤的地方，必须前往时应佩戴口罩；学员如有发热、胸闷、乏力、咳嗽等呼吸道感染症状，应戴上外科口罩，及时到镇卫生院就诊，带班老师应将就诊情况主动告知处室负责人。（牵头院领导：张冬 牵头处室：教务处 配合处室：办公室、对外交流处、总务处（财务审计处））
四、工作要求
㈠要迅速行动。各处室要迅速行动，高度重视，落实好学院开学前疫情防控工作具体任务。
㈡要强化责任。各处室要充分认识疫情防控形势的严峻性、复杂性，把做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作为当前最紧迫的工作任务、最重要的政治任务。各处室负责人要亲自抓，亲自指挥，保障好学院的开学工作顺利进行。
㈢严格责任追究。对在疫情防控工作中敷衍塞责、工作不力、失职渎职造成严重后果的，学院将严肃查处并追究相关责任。
铜川照金干部学院突发公共卫生事件应急预案
为了提高我院预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，规范公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体学员员工的身体健康与生命安全,维护学院正常的培训教学和生活秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品卫生法》《学院卫生工作条例》等法规和规范性文件，结合我院实际，特制定本应急预案，现予以印发，请遵照执行。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品卫生法》《学院卫生工作条例》等法规，从维护干教职工和学员生命安全和学院稳定大局出发，在院党委统一领导下，接受卫健委等部门业务指导，实行预防为主、防治结合、分类管理的原则。达到普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高干教职工和学员的自我保护意识；完善突发公共卫生事件的信息监测；建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在学院内蔓延。
二、组织领导
成立铜川照金干部学院突发公共卫生事件应急领导小组。
组 长：张耀东 党委副书记 常务副院长
副组长：陈建宏 党委委员 副院长
张 冬 党委委员 副院长
燕 鹏 党委委员 副院长
成 员：办公室、对外交流处、总务处（财务审计处）、教务处、学院建设运营管理有限公司主要负责同志。
突发卫生公共事件应急领导小组办公室设在教务处，由处长担任办公室主任。在领导小组的统一领导下，负责组织、指挥、协调，督促各部门形成合力，共同做好突发公共卫生事件的处置工作。
三、组织管理
㈠职责分工
办公室：负责全体干部职工年度体检工作。
对外交流处：负责学员传染病、食物中毒等突发公共卫生事件的预防保健知识的宣传和培训。
总务处（财务审计处）：负责组织、协调、指挥与检查落实突发公共卫生事件防治工作，成立院医务室并做好监管；负责学院环境卫生、后勤服务机构卫生管理和后勤基础设施建设工作。
教务处：负责卫生健康课程设置并做好开设的检查落实工作，依据传染病防治预案做好晨、晚检和病情监测、上报等工作。
学院建设运营管理有限公司：负责学员公寓、教室、餐厅环境卫生，食品安全，培训学员体温检测工作。
㈡卫生管理
1.成立院医务室。聘请照金镇中心医院医生坐诊，按照医务室工作职责做好疫情防控相关工作。
2.传染病管理。依据《中华人民共和国传染病防治法》执行。
3.服务机构管理。加强餐厅、公寓等服务机构监管，确保从业人员必须持有效健康证、培训上岗并注意个人卫生; 对患有“五病”的人员必须调离。加强学院餐厅对食品购销、储存、加工管理，严格执行食品卫生相关规定。接受卫健委和市场监督等部门指导和管理。
4.卫生管理。大力开展爱国卫生运动，重点搞好餐厅、 教室、公寓和公共区域环境卫生，定期开展消毒。为学员提供一 个安全卫生的学习和生活环境。
5.饮用水管理。加强学院生活饮用水的管理， 防止因水污染造成疾病传播。
四、健康教育
㈠按照教育部的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学员树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
㈡结合季节性、突发性传染病的预防，通过学院网站、微信公众号、订阅号，学员培训交流群等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高全体干部职工和学员的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
㈢进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题宣传，增强学员识别腐烂变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力。督促和组织学员加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养饮食，不断增强体质。
五、突发事件监测和报告
㈠学院突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
㈡建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学院实行24小时值班制。严格执行学院重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。
㈢出现集体性食物中毒、甲类、乙类传染病病例及其他突发卫生事件时，学院有关部门应立即向本院突发公共卫生事件领导组报告，并按规定向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级单位报告。
㈣任何人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
㈤建立突发事件举报制度。每个人有权向学院报告突发事件隐患，有权举报有关处室不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
六、突发事件的应急反应
根据突发事件的不同级次分类，结合我院实际，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
㈠传染病
1.一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。
启动报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。学院内如尚无疫情发生，可保持正常的培训、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、餐厅等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对卫生间、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。严格执行出入学院管理制度。
2.重大突发事件
重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全院保持正常的培训、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
（1）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在学院张贴宣传标语宣传画，提高学员员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
（2）对全院干部职工和学员每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。
（3）对重大传染病的密切接触者，配合卫健部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
（4）加大进出学院的管理力度，控制学院以外人员进入学院。
（5）学院根据情况，及时向学员员工通报疫情防控工作的情况。
3.特大突发事件
发生特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
（1）实行封闭式学院管理，培训期间学员不得离开学院，严格控制外来人员进入学院。
（2）全面掌握和控制人员的流动情况。学院干部职工和培训学员外出必须请假; 去疫区的人员返院后，必须进行医学观察；对缺勤者要逐一登记, 及时查明缺勤原因，发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停培训或上班。
（3）避免人群的聚集和流动，培训期间不得组织学员参加各类大型集体活动。
（4）对教室、公寓、餐厅、卫生间等重点区域每日进行消毒通风换气。
（5）学院每日公布疫情防控工作的情况。
㈡食物中毒
及时掌握学员健康状况，一旦发生院内食物中毒或可疑食物中毒时，学院突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：
1.立即停止供餐，并在第一时间报告当地卫健、公安等部门。
2.立即将发病学员送往医院，并协助医疗机构救治病人。
3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫健部门处理。
4.积极配合卫健、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品。
5.落实卫健部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学院正常的培训秩序。并配合查明原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
㈢其他严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件
1.迅速报告卫健部门及其他有关部门，请求派遣专业人员来学院，开展流动病调查，查明事件原因。
2.及时将受害学员送医院接受救治。
3.尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
4.总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
按照本预案，各相关处室按照职责分工，履行好各自工作职责，安排专人管理，制定具体实施细则并有序开展。维护学院正常的培训教学和生活秩序，确保学院全体人员的身体健康与生命安全。
本预案自发布之日起执行，解释权归铜川照金干部学院。
铜川照金干部学院传染病疫情报告制度
为了及时有效遏制传染病的发生和蔓延，保障学员的身体健康和生命安全，切实做到传染病的早发现、早隔离、早报告、早治疗，确保正常培训秩序。根据《中华人民共和国传染病防治法》《普通高等学院传染病预防控制指南》和《铜川照金干部学院传染病防治工作预案》等有关规定，特制定我院传染病疫情报告制度。
一、组织领导
负 责 人：张耀东 党委副书记、常务副院长。
责任处室：办公室、对外交流处、总务处（财务审计处）、教务处及相关部门。
二、工作任务
办公室：负责学院传染病疫情报告管理工作。
总务处（财务审计处）：确定疫情报告人，及时对上报的传染病疫情或疑似疫情进行核实和确认，做好上报工作。
对外交流处：负责做好传染病疫情防控的宣传工作，及时上报本处室传染病疫情信息。
教务处：带班老师及时上报传染病疫情或疑似疫情信息, 并做好晨午晚监督检查和上报工作。
三、 疫情报告人
学院疫情报告人：分管教务副院长
负责人：教务处负责人
责任报告人：班主任
义务报告人：带班老师
四、 传染病分类
传染病分为甲、乙、丙三类。
甲类传染病是指（2种）：鼠疫、霍乱。
乙类传染病是指（27种）：传染性非典型肺炎、艾滋病（艾 滋病病毒感染者）、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病 性禽流感、新型冠状病毒肺炎、麻疹、流行性出血热、狂犬 病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢 疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、 白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、 钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、人感染H7N9禽流感。
丙类传染病是指（10种）：流行性感冒、流行性腮腺炎、 风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤 寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性 痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。
五、疫情报告人责任
学院疫情报告人：负责学院传染病疫情和疑似传染病疫情等的进一步确认和诊断，负责疫情或疑似疫情上报工作。做好疫情记录，开展传染病症状监测并做好报告登记记录。同时对传染病或疑似患者进行隔离，必要时送医院就诊。
责任报告人：及时收集学员及学院干部职工疫情信息，第一时间报告学院疫情报告人或负责人。
义务报告人：发现传染病疫情或疑似疫情、以及在同一班（40人左右），1天内有3例或者连续3天内有多个学员（5例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕 吐、黄疸等）或者有共同用餐、饮水史时，均有义务向班主任提供情况。
六、 疫情报告程序
义务报告人一责任报告人一负责人一 学院领导一耀州区疾控中心（同时上报市疾病预 、防控制机构）。
七、 疫情报告内容及时限
㈠发现传染病散发病例，应当立即报告学院负责人，由照金镇中心医院确认后报告学院领导，学院领导确认审批后， 由学院疫情报告人在2小时之内电话上报主管部门和耀州区疾控中心。
在同一班（40人左右），1天内有3例或者连续3天内有多个学员（5例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、 腹泻、呕吐、黄疸等）或者有共同用餐、饮水史时，辅导员应当及时报告学院疫情报告人。学院疫情报告人进一步诊断确认后，应当在最短时间内报出相关信息。
㈡个别学员出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、 腹泻等症状时，学院疫情报告人应当在最短时间内报出相关信息。
㈢发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学院疫情报告人应当在最短时间内报出相关信息。
㈣报告方式：向学院疫情负责人报告为最方便的通讯方式，向疾控中心报告同时填写疫情信息报告卡。
八、 联系方式
办公室：0919—6931035
对外交流处：0919—6931037
总务处（财务审计处）：0919—6931013
教务处：0919—6931034
照金镇中心医院：0919—8189339
铜川照金干部学院学员晨晚健康检查制度
为了切实保障广大学员身体健康，落实传染病防控、早发现、 早报告、早隔离、早治疗的要求，防止各类传染性疾病在学院发生，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《铜川照金干部学院突发公共卫生事件应急预案》，制定本制度。
第一条 学院对全体在院学员实行每日两次（即早晨、晚上） 健康检查制度，早晨检查时间为上课之间，晚上检查时间为晚上7:00至就寝时间；对学员的晨晚检以班级、公寓为单位，由带班老师具体组织，班干部配合进行。
第二条 对学员的健康检查主要包括体温检测、询问、观察、 触摸等形式进行，重点检查学员是否有发烧、咳嗽等流感症状以及腹泻等消化道不适症状、其它疑似传染病的症状。
第三条 对学员的晨晚检情况要按照本制度，一天一表、一班一册、建立档案（附表），准确登记学员的健康检查情况。
第四条 对学员的晨晚检结果，实行日报告制度，层层上报制度，信息共享制度，带班老师要及时汇总分析晨晚检结果，按时上报学院。
第五条 在发生疫情期间，对有发烧、咳嗽等流感症状，腹泻等消化道不适症状和其它疑似传染病症状的情况，要随检随报, 并及时安排前往院医务室诊断。
第六条 经医务室诊断后，对疑似传染性疾病的，需要隔离观察的按学院隔离措施执行，需送医院进一步诊断的，按照学院突发公共卫生事件应急预案的规定及时转医院，诊断结果及时报告学院。
第七条 学院建立公寓、班级、学员健康检查体系，机制健全、职责明确，相关负责人要高度重视，认真履职，杜绝隐患，确保学员身体健康、学院安全稳定。对因失职造成后果的，按有关规定予以问责。
第八条 本制度由铜川照金干部学院负责解释，自发布之日起执行。
铜川照金干部学院学员晨晚健康检查登记表
培训班名： 日期：
序号 | 姓 名 | 性别 | 早上 | 晚上 | ||
体温 | 是否有咳嗽、腹泻等其他症状 | 体温 | 是否有咳嗽、腹泻等其他症状 | |||
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